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关于广州番禺大型涉港小区珠江花园发展商

擅改规划、侵占公共绿化用地、严重侵害业主权益的情况反映


尊敬的领导同志：

2005年12月中旬，广州市番禺区大型涉港高尚住宅小区珠江花园发生了因发展商南英房地产有限公司，擅自改变小区规划，侵占小区绿化公园及公共用地，严重侵害业主权益的行径，激起了小区2000多户穗港业主的愤慨与抗争事件。由于此次事件具有普遍的社会意义，中国新闻社、广东电视台、香港大公报等新闻单位对此事件作了详细报道，其中中国新闻社网站发布的新闻，有国务院新闻办公室主办的中国网以及新浪网、中国新闻网、网易、中国财经信息网、广东新闻网等网站刊发。 
虽然此次事件以发展商被迫让步，自己推倒了占地围墙（该地块已规划为公园绿地，暂时作停车场使用，但发展商却将该地块砌墙围了起来，准备建样板房），小区业主的抗争获得初步胜果暂告一段落，但实际上南英公司围墙占地的行为并非偶然所为。南英公司实际上已瞒着小区业主搞了一个所谓「珠江花园（第三期）房地产控制性规划图」，该规划图已显示出其要侵占小区绿化公园及公共用地的霸道违法行径。
近日更有业主从网上十分吃惊地发现，南英公司制订与送批的「珠江花园新规划图」（具体名称为：「房地产」修建性详细规划：番禺区珠江花园4—1、4—2、4—4、6—1地块规划。批复号：穗规番审字「2004」第128号；批准单位：广州市城市规划局番禺区分局；批复日期：2004年5月14日），竟将早已建成并为2000多户一、二期业主、住户使用了十年的配套设施及大片公用及绿化用地（建有2个小公园、标准泳池、球场等约共2万平方米），划为「拟建一类居住用地」和「拟建公共设施服务用地」。原来，南英公司擅自改变小区规划，侵占小区绿化公园及公共用地，严重侵害业主权益的野心早已存在，并早已附在其霸道的规划图上！
目前，党中央正在大力推进和谐社会的发展，住宅小区是整个社会的重要组成部分，地产发展商本应为建设和谐住宅小区而尽力，如果反之对广大业主进行侵权，损害业主合法权益，住宅小区又怎么可能会和谐呢？住宅小区不和谐，又何来整个社会的和谐呢？ 
在广州市，地产发展商擅自小改小区规划的情况不少，尽管只是小改，都毫无例外地激起小区业主的不满与抗争；但是象南英公司这样，明目张胆地公然擅自大肆改变小区规划，这样大规模侵占小区绿化公园及公共用地，严重侵害业主合法权益的情况，尚属少见。 
最近，来自广州市的省人大代表视察组前往广州市房管局视察，当时有人大代表指出，为了避免开发商在楼盘售出后擅自更改小区规划，应将小区规划详细文本和相关规划图作为合同附件一同签署，以确保小业主掌握有力证据在日后维护自己的利益（见2005年12月14日《新快报》）。这一新闻透露出的信息就是，开发商在楼盘售出后就绝不能擅自更改小区规划！ 
国务院于2003年9月1日开始施行的《物业管理条例》的规定尤为明确，其第五十八条规定：违反本条例的规定，建设单位擅自处分属于业主共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。 
为此，我们小区广大业主严正要求如下： 
有关政府部门要行政有作为，责成南英房地产有限公司立即停止对珠江花园业主的侵权行为！立即终止与取消其侵占小区绿化公园及公共用地与配套设施的规划，并作出相应处罚！责成其向小区广大业主赔礼道歉，并郑重承诺绝不重蹈覆辙！ 
此外，责成南英公司立即就尚未兑现的各项承诺向珠江花园业主作出明确、具体的交代与安排，如物业维修基金何时到账、何时建成永久用电设施，以及何时完成会所、学校等配套设施的建设？！
珠江花园位于广州市番禺区洛溪岛东南部，占地面积达20多万平方米，是由涉港公司于上世纪90年代初中期开发的大型涉港高尚住宅小区，早期业主主要是香港人。目前，该小区已有大半的地块成为建成区，包括一些已建成的小公园、游泳池等业主活动的场所。 
一位来自香港的业主认为，自己当时花了较高的价钱购买这里的楼房，看中的就是这里的绿化公园等配套设施，如果将绿地改建楼房出售，就对我们消费者构成了欺诈，当地政府有关部门就不能坐视不理！
据了解，珠江花园楼价当时是番禺区楼价较高的，均价达每平方4000多元，而当时洛溪板块其他楼盘均价仅1000多元。时至今日，番禺区楼价均价已升至4000多元，而珠江花园因发展商当初承诺的配套设施如会所、学校等尚未兑现，致使二手楼价有的已跌致1000多元，已致许多业主经济损失惨重！ 

有关资料同时附上，敬请参阅。此致 

敬礼！ 

珠江花园业主委员会筹备组 

及部分业主签名 

2005年12月28日 

地址：广州市番禺区沙溪珠江花园 

联系人： 

联系电话： 

部分业主签名：