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關於廣州番禺大型涉港小區珠江花園發展商

擅改規劃、侵佔公共綠化用地、嚴重侵害業主權益的情況反映


尊敬的領導同志：

2005年12月中旬，廣州市番禺區大型涉港高尚住宅小區珠江花園發生了因發展商南英房地產有限公司，擅自改變小區規劃，侵佔小區綠化公園及公共用地，嚴重侵害業主權益的行徑，激起了小區2000多戶穗港業主的憤慨與抗爭事件。由於此次事件具有普遍的社會意義，中國新聞社、廣東電視台、香港大公報等新聞單位對此事件作了詳細報道，其中中國新聞社網站發佈的新聞，有國務院新聞辦公室主辦的中國網以及新浪網、中國新聞網、網易、中國財經信息網、廣東新聞網等網站刊發。 
雖然此次事件以發展商被迫讓步，自己推倒了佔地圍牆（該地塊已規劃為公園綠地，暫時作停車場使用，但發展商卻將該地塊砌牆圍了起來，準備建樣板房），小區業主的抗爭獲得初步勝果暫告一段落，但實際上南英公司圍牆佔地的行為並非偶然所為。南英公司實際上已瞞著小區業主搞了一個所謂「珠江花園（第三期）房地產控制性規劃圖」，該規劃圖已顯示出其要侵佔小區綠化公園及公共用地的霸道違法行徑。
近日更有業主從網上十分吃驚地發現，南英公司制訂與送批的「珠江花園新規劃圖」（具體名稱為：「房地產」修建性詳細規劃：番禺區珠江花園4—1、4—2、4—4、6—1地塊規劃。批復號：穗規番審字「2004」第128號；批准單位：廣州市城市規劃局番禺區分局；批復日期：2004年5月14日），竟將早已建成並為2000多戶一、二期業主、住戶使用了十年的配套設施及大片公用及綠化用地（建有2個小公園、標準泳池、球場等約共2萬平方米），劃為「擬建一類居住用地」和「擬建公共設施服務用地」。原來，南英公司擅自改變小區規劃，侵佔小區綠化公園及公共用地，嚴重侵害業主權益的野心早已存在，並早已附在其霸道的規劃圖上！
目前，黨中央正在大力推進和諧社會的發展，住宅小區是整個社會的重要組成部分，地產發展商本應為建設和諧住宅小區而盡力，如果反之對廣大業主進行侵權，損害業主合法權益，住宅小區又怎麼可能會和諧呢？住宅小區不和諧，又何來整個社會的和諧呢？ 
在廣州市，地產發展商擅自小改小區規劃的情況不少，儘管只是小改，都毫無例外地激起小區業主的不滿與抗爭；但是象南英公司這樣，明目張膽地公然擅自大肆改變小區規劃，這樣大規模侵佔小區綠化公園及公共用地，嚴重侵害業主合法權益的情況，尚屬少見。 
最近，來自廣州市的省人大代表視察組前往廣州市房管局視察，當時有人大代表指出，為了避免開發商在樓盤售出後擅自更改小區規劃，應將小區規劃詳細文本和相關規劃圖作為合同附件一同簽署，以確保小業主掌握有力證據在日後維護自己的利益（見2005年12月14日《新快報》）。這一新聞透露出的信息就是，開發商在樓盤售出後就絕不能擅自更改小區規劃！ 
國務院於2003年9月1日開始施行的《物業管理條例》的規定尤為明確，其第五十八條規定：違反本條例的規定，建設單位擅自處分屬於業主共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，由縣級以上人民政府房地產行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。 
為此，我們小區廣大業主嚴正要求如下： 
有關政府部門要行政有作為，責成南英房地產有限公司立即停止對珠江花園業主的侵權行為！立即終止與取消其侵佔小區綠化公園及公共用地與配套設施的規劃，並作出相應處罰！責成其向小區廣大業主賠禮道歉，並鄭重承諾絕不重蹈覆轍！ 
此外，責成南英公司立即就尚未兌現的各項承諾向珠江花園業主作出明確、具體的交代與安排，如物業維修基金何時到賬、何時建成永久用電設施，以及何時完成會所、學校等配套設施的建設？！
珠江花園位於廣州市番禺區洛溪島東南部，佔地面積達20多萬平方米，是由涉港公司於上世紀90年代初中期開發的大型涉港高尚住宅小區，早期業主主要是香港人。目前，該小區已有大半的地塊成為建成區，包括一些已建成的小公園、游泳池等業主活動的場所。 
一位來自香港的業主認為，自己當時花了較高的價錢購買這裡的樓房，看中的就是這裡的綠化公園等配套設施，如果將綠地改建樓房出售，就對我們消費者構成了欺詐，當地政府有關部門就不能坐視不理！
據瞭解，珠江花園樓價當時是番禺區樓價較高的，均價達每平方4000多元，而當時洛溪板塊其他樓盤均價僅1000多元。時至今日，番禺區樓價均價已升至4000多元，而珠江花園因發展商當初承諾的配套設施如會所、學校等尚未兌現，致使二手樓價有的已跌致1000多元，已致許多業主經濟損失慘重！ 

有關資料同時附上，敬請參閱。此致 

敬禮！ 

珠江花園業主委員會籌備組 

及部分業主簽名 

2005年12月28日 

地址：廣州市番禺區沙溪珠江花園 

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部分業主簽名：