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（新闻周报2004年5月11日报道）地方在招商引资中为了急于拿到资金，害怕投资商跑了，往往表现得急于求成、超越程序和法规，最后上了别人的套，酿成苦果。

    4月15日，四川省荥经县人民政府的一间会议室，一次由雅安市政府有关领导主持的特别会议正在一种令人肃穆的气氛中静静进行。而这次特别会议的主题就是要对一件已然发生、但消息还尚不为外界所知的重大事件「赶在某些人感觉到之前做出处理和反应」。
    这是一条已经得到多方证实的消息：2002年初，荥经县为了发展自己的旅游经济，从外地引进一个12亿元的旅游开发项目。而该开发商拿到项目后又以此为招牌对外发包揽活，分包商故伎重演层层发包，并且已经出现欺诈现象，更重要的是收了不少质量保证金（以下简称质保金）的开发商又似乎在一夜之间「蒸发」了。
    12亿元的招商引资到头来却变成了「引狼入室」，而上述会议正是要对这一事件做出最后的「了断」。这次会议也同时意味着荥经县12亿元旅游招商引资项目的正式失败。

12亿元「包装森林公园」
    在荥经县上上下下的眼中，龙苍沟正成为荥经未来的经济支柱，一切美好的梦想都将依托龙苍沟来实现。
    龙苍沟，在当地被习惯地称为泡草湾，属于四川名山之一王屋山山系。这是一座美丽的山，当地一名世居半山里的农户跟记者描绘说，在晴天的时候跑到山顶上，「你会有一伸手就可以摸到天的感觉。」
    「2000年的时候，国家林业局林场下发[2000]689号文件，批准龙苍沟为国家级森林公园。」据荥经县政府办公室的一位同志回忆，随后不久,一个由县委副书记牵头的建设领导小组正式成立。2002年年初，一个12亿元的龙苍沟开发项目浮出水面。
    据悉，其开发商是成都的银隆公司。该公司与荥经县政府签订了7年的开发合同，同时由银隆公司经营龙苍沟公园50年，以回收资金。政府办公室的那位同志称，根据银隆公司与政府的合同，在项目动工后的两年内，开发商将投入1.2亿元用于修路等基础建设，并在3年内基本成形，从第4年开始经营，政府在当年就能得到千万元回报。
    在银隆公司描绘的开发蓝图中，7年开发期满之后，龙苍沟经过12亿元的包装打造，山上将建成供住宿的五星级宾馆、农家杂院以及供游玩的龙宫地宫等等，而龙苍沟也将由此成为「四川境内声名不亚于峨眉山,以森林旅游休闲度假为特色的国家级旅游公园。」

事发于「民工讨薪潮」
    荥经县12亿元招商引资东窗事发是在年初。
    2004年1月10日，正当春节气息渐浓的时候，一大清早在县政府门口突然聚集了大量民工。「一看样子就知道是讨工钱的，有好几十人。」荥经县政府当时参与解决这件事情的一位官员回忆说，「到那个时候，政府才真正意识到12亿元的招商项目出了问题。」
    「其实，政府在这之前已经听说到不少有关开发龙苍沟的传言，而且也发生了几件相关的事情，公安部门参与了调查处理。」当地一位不便公开身份和姓名的官员告诉记者说， 去年7月，政府收到举报说有人打着龙苍沟招商引资的牌子在外面分包工程。
    「应该说，政府当时对12亿元的招商已经有所警惕了，但还是没有足够的证据。」那位官员说，问题出就出在「整个开发完全由开发商说了算，除了协调拆迁之外，政府几乎没有任何参与。」
    在这样的情况下,政府对12亿元的龙苍沟旅游开发项目基本上处于「失控」状态，直到1月10日东窗事发。
    「开发商银隆公司采取分包工程的方式，把项目分包给别的公司，而别的公司又发包给下一级，得到项目的公司再次发包，形成了一个层层发包的格局。而每发包一次，发包方都要收取项目工程款1％以上的质保金。最后的施工队干完活之后，却发现没有人支付他们工资，整个过程看起来就好像是一个借项目圈钱的金字塔式骗局。」 据荥经县政府1月份的统计，投诉单位32家，工资款300多万元，工程款605万元，质保金300多万元，并且来投诉的都是参与施工的工程队，这几项加起来已经超过1200万元。除此之外，「开发商还欠当地涉及拆迁的补偿款360余万元。」