马余海
摘要:对汽车检测行业的进行整合,实现资产重组,信息化改造,形成大型现代化企业。
关键词: 汽车综合性能检测站 资产重组 信息化改造
汽车检测技术是伴随汽车技术的发展而发展的,汽车综合性能检测是汽车后市场的一个组成部分,是对维修车辆实行质量监督,建立质量监控体系的重要措施。
为对所有道路运输车辆加强技术管理,保持汽车行驶的安全、充分发挥运输车辆的性能,降低运输成本,1990年3月7日交通部发布了13号部令《汽车运输业车辆技术管理规定》,凡是在我国从事道路运输的单位和个人都属于此规定的管理范围。
交通部13号令要求车辆技术管理以预防为主和技术与经济相结和的原则,对车辆实行择优选配,正确使用,定期检测,强制维护,视情修理,合理改造,适时更新和报废的全过程综合管理,明确了车辆定期检测是车辆技术管理得一个重要组成部分,也是检测站纳入车辆技术管理组的主要依据,交通部13号令明确了运输车辆定期进行汽车综合性能检测的制度化。
在现阶段我们的保修制度是合理的,检测站作为技术管理机构具有积极的行业管理作用。但是,伴随着体制改革的逐层次推进,管理型向服务型的转变,交通部将综合性能检测定义为独立的自负盈亏的提供技术服务的经济实体,这使一直模糊不清的检测站性质明确为企业,从而使管理与经营等一系列现实问题凸现了出来。
首先,检测站的经营过程存在行政干预,这是目前关于检测问题的焦点,导致了个别地区综合性能检测站,并不重视技术管理与技术服务这一核心工作,这些站检测流于形式,检测项目不全,检测结果不准确,甚至伪造数据不检测,完全依靠行政干预收费混日子。
第二,检测站的发展过程存在体制断层,检测站的建立基本上是交通运管部门直接投资或主持的,而与交通部门脱钩,进行体制改革,成为独立法人的检测站,其后续投入则只能由检测站自己负责,谁来督促检测站进行技术更新,检测站是否具备自我改造能力,绝不是轻易就能解决的问题。
汽车综合性能检测站事实上是检测车辆的实验室,受交通部门委托提供车辆技术状况数据,就检测站本身是企业行为,但对道路运输业来说,则是一项行业管理手段,因此,检测的问题不仅是一个企业如何发展的问题而是交通运输业与汽车制造业的衔接问题。
可以看到,检测企业是依照行政区域分布的,在交通部门统一部署下各地按计划建设,这种方式避免了重复建设而造成资源浪费,但也产生了结构上的垄断。同时检测站也被定义为小型技术企业,为检测的发展设置了先天障碍。现代汽车制造业发展迅速,作为汽车后市场的一部分,汽车综合性能检测又承担着交通行业管理的职责,现在的行业格局显然是不适当的。
检测行业必须整合,才能形成可持续发展的强势企业。以美国经济为例,随着经济的发展,1893年至1904年间兴起了第一次兼并风,它以同一行业的小企业合并成一个或几个大企业为特点。1915年至1929年发生了第二次兼并浪潮,同一行业的大企业合并垄断整个企业。正是这两次大规模的企业兼并浪潮,使以母公司为核心的企业集团逐步形成,才有之后的大型跨国公司的出现,才产生了现代高度发达的现代经济。当然,我们现在不必也不能在检测行业里搞自由竞争,去打破现有的区域垄断然后再兼并再垄断,相反我们可以利用目前的行业格局,直接引入新体制,实现行业重组。
具体的,就是以国家大企业战略为指导,由相关行业组织对全国(或省)汽车综合性能检测站进行资产重组,建立企业集团公司,所形成的企业要具备现代企业的各种特征,要达到中国证监会对上市企业的要求,实现股市融资。新企业首先要建立起自我升级发展的机制,形成一个被激活的系统。第二,进行全面的技术改造既—利用目前迅猛发展的计算机网络技术进行信息化建设,使分散的一条条检测线变成一个检测网,最终形成一个覆盖全国(或省)的车辆技术管理与服务的操作平台。之后,建设独立的研究机构,保持与汽车制造业技术发展的同步。