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期權制

馬余海

摘要:對汽車檢測行業的進行整合,實現資產重組,信息化改造,形成大型現代化企業。
關鍵詞: 汽車綜合性能檢測站 資產重組 信息化改造

汽車檢測技術是伴隨汽車技術的發展而發展的,汽車綜合性能檢測是汽車後市場的一個組成部分,是對維修車輛實行質量監督,建立質量監控體系的重要措施。
為對所有道路運輸車輛加強技術管理,保持汽車行駛的安全、充分發揮運輸車輛的性能,降低運輸成本,1990年3月7日交通部發佈了13號部令《汽車運輸業車輛技術管理規定》,凡是在我國從事道路運輸的單位和個人都屬於此規定的管理範圍。
交通部13號令要求車輛技術管理以預防為主和技術與經濟相結和的原則,對車輛實行擇優選配,正確使用,定期檢測,強制維護,視情修理,合理改造,適時更新和報廢的全過程綜合管理,明確了車輛定期檢測是車輛技術管理得一個重要組成部分,也是檢測站納入車輛技術管理組的主要依據,交通部13號令明確了運輸車輛定期進行汽車綜合性能檢測的制度化。
在現階段我們的保修制度是合理的,檢測站作為技術管理機構具有積極的行業管理作用。但是,伴隨著體制改革的逐層次推進,管理型向服務型的轉變,交通部將綜合性能檢測定義為獨立的自負盈虧的提供技術服務的經濟實體,這使一直模糊不清的檢測站性質明確為企業,從而使管理與經營等一系列現實問題凸現了出來。
首先,檢測站的經營過程存在行政干預,這是目前關於檢測問題的焦點,導致了個別地區綜合性能檢測站,並不重視技術管理與技術服務這一核心工作,這些站檢測流於形式,檢測項目不全,檢測結果不準確,甚至偽造數據不檢測,完全依靠行政干預收費混日子。
第二,檢測站的發展過程存在體制斷層,檢測站的建立基本上是交通運管部門直接投資或主持的,而與交通部門脫鉤,進行體制改革,成為獨立法人的檢測站,其後續投入則只能由檢測站自己負責,誰來督促檢測站進行技術更新,檢測站是否具備自我改造能力,絕不是輕易就能解決的問題。
汽車綜合性能檢測站事實上是檢測車輛的實驗室,受交通部門委託提供車輛技術狀況數據,就檢測站本身是企業行為,但對道路運輸業來說,則是一項行業管理手段,因此,檢測的問題不僅是一個企業如何發展的問題而是交通運輸業與汽車製造業的銜接問題。
可以看到,檢測企業是依照行政區域分佈的,在交通部門統一部署下各地按計劃建設,這種方式避免了重複建設而造成資源浪費,但也產生了結構上的壟斷。同時檢測站也被定義為小型技術企業,為檢測的發展設置了先天障礙。現代汽車製造業發展迅速,作為汽車後市場的一部分,汽車綜合性能檢測又承擔著交通行業管理的職責,現在的行業格局顯然是不適當的。
檢測行業必須整合,才能形成可持續發展的強勢企業。以美國經濟為例,隨著經濟的發展,1893年至1904年間興起了第一次兼併風,它以同一行業的小企業合併成一個或幾個大企業為特點。1915年至1929年發生了第二次兼併浪潮,同一行業的大企業合併壟斷整個企業。正是這兩次大規模的企業兼併浪潮,使以母公司為核心的企業集團逐步形成,才有之後的大型跨國公司的出現,才產生了現代高度發達的現代經濟。當然,我們現在不必也不能在檢測行業裡搞自由競爭,去打破現有的區域壟斷然後再兼併再壟斷,相反我們可以利用目前的行業格局,直接引入新體制,實現行業重組。
具體的,就是以國家大企業戰略為指導,由相關行業組織對全國(或省)汽車綜合性能檢測站進行資產重組,建立企業集團公司,所形成的企業要具備現代企業的各種特徵,要達到中國證監會對上市企業的要求,實現股市融資。新企業首先要建立起自我升級發展的機制,形成一個被激活的系統。第二,進行全面的技術改造既—利用目前迅猛發展的計算機網絡技術進行信息化建設,使分散的一條條檢測線變成一個檢測網,最終形成一個覆蓋全國(或省)的車輛技術管理與服務的操作平台。之後,建設獨立的研究機構,保持與汽車製造業技術發展的同步。

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