太仓市民直通车 - 网路之家

    具有丰富文化资源和紧临上海区位优势的太仓市，把旅游业作为优先发展的重点产业，以创建「中国优秀旅游城市」为抓手，整合历史文化资源，不断发展壮大旅游产业。全市上下充分提高「创优」认识，树立「志在必得」思想，对照《创优标准》，扎实有效地开展创优工作，2005年以优异成绩通过国家级验收，高分入围中国优秀旅游城市行列，有力地促进了旅游业的健康发展。

    2005年，太仓共接待海内外游客98.48万人次，同比增长5%；其中景点接待16万人次，同比增长11%；客房出租率达64.2%；星级饭店营业收入9833万元，增长10.8%；旅行社组团出游人数32110人次，增长16%；全年实现旅游收入9.22亿元，增长18%。

    创优  提升行业水平

    「创优」工作是2005年太仓一项重要工作，也是太仓旅游部门的一项中心工作。在各部门密切配合下，太仓旅游部门动员全行业干部职工共同努力，分解落实任务，针对创优过程中遇到的难点问题，主动协调，逐项抓落实、逐件抓整改。通过「创优」使城市旅游功能更加完善，旅游大环境日趋优化。

    目前，太仓全市主要景点、经营单位、市区主要道路均设置了醒目规范的公共信息符号；在车站、太仓公园、华联、新城商场设立了4个旅游咨询服务中心和3块旅游地图广告牌；开通了旅游信息网和旅游咨询、投诉电话，完善了「110」、「120」紧急救援机制；开辟了2条旅游专线车，提高完善了太仓「一日游」线路；在新城商厦、华联商场、南园和太仓公园增设了旅游购物和土特产专柜，新华东路餐饮一条街、上海路旅行社一条街初具规模；南园、太仓公园通过三A级景点评审。

    教育  提高队伍素质

    为切实加强机关作风建设，努力争创文明行业，太仓旅游系统深入开展「致力于事业、服务于人民，牢记『两个务必』，力争『两个率先』」主题教育活动，不断提高机关服务意识、责任意识，咬定目标，努力在「创优」工作成效上求突破，使旅游市场秩序和环境明显改善；旅游行业干部队伍素质明显提高；游客和公众对旅游行业满意率明显提升。

    太仓市旅游部门严格遵守首问负责制，实行办事限时制，开展了《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员法》和《苏州市旅游管理条例》的贯彻学习，组织参加了江苏省、苏州市旅游局和太仓市举办的各类岗位培训。狠抓党风廉政建设，积极为企业服务，加快旅游饭店升星上星和景区（点）升A步伐，做到提前介入、主动服务，确保升星上星和升A改造成功，全市新增太阳城大酒店、港湾假日大酒店2家三星级旅游饭店，花园酒店通过了五星级省级初审，年前接受国家旅游局验收，使太仓星级旅游饭店扩大到7家，提升了全市星级饭店梯次、档次和覆盖面。加强了对南园、太仓公园的升A指导，填补了太仓无A级景点的空白。

    为全面推进政务公开和依法行政工作，太仓市旅游局领导和职能科室走进政务直通车，就旅游政策法规、政务公开及旅游工作与市民对话，并向社会公开服务承诺，接受社会监督。去年12月份全市组织的政风行风问卷调查测评，综合满意度达到99.4%。

    管理  优化旅游环境

    针对旅游管理工作新特点，太仓旅游部门把加强行业管理，规范旅游市场作为重要环节来抓。

    一是狠抓教育培训，提高服务水平。在行业中认真开展职业思想道德教育和岗位技能培训。先后组织了导游年审培训，星级饭店服务人员英语口语、消防安全、总经理、部门经理岗位资质等培训，共参训436人次。经过几年努力，目前，太仓全市星级饭店、旅行社总经理、部门经理持证上岗率达到90%以上，持证导游41人，全部实行IC卡管理。旅游部门领导和旅游星级饭店总经理分别参加了江苏省、苏州市旅游管理中高级研讨班，提升了经营管理队伍管理水平。

    二是加强行业监管力度，坚持长效管理。按照整顿规范旅游市场要求，针对行业中存在的「使用黑车」、虚假广告、超范围经营、使用「野导」等不良行为，会同公安、工商、物价部门，加大对旅游市场的执法检查，强化旅游企业内部管理，按照行业规范服务达标要求，严格执行明码标价，统一规范合同书，各旅行社全部投保了旅行社责任保险。按照《旅行社管理条例》，加强对旅行社门市部经营管理，对超范围经营提出限期整改，规范了出境游市场。

    三是加大旅游企业安全生产管理力度，制定了《进一步加强旅游行业安全生产工作的实施意见》，重申各项安全规定。3月15日，为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，针对春季旅游高峰和「五一」旅游黄金周的到来，组织召开全市旅游行业安全生产工作会议。明确了今年旅游行业安全生产工作目标、任务。旅游局与全市21家旅游行业经营单位法人签定了旅游行业安全生产目标责任书。

    四是各旅游企业广泛开展旅游安全宣传教育，牢固确立安全第一观念，健全完善旅游行业安全的组织网络，强化安全防范工作，强化旅游交通车辆的安全预防措施，采取有效措施，坚决预防和遏制重大安全事故的发生。华夏旅行社抓好旅游团队安全防范，加强旅游团队的安全责任制落实，坚持一手抓服务质量、一手抓安全保障，3月15日副总经理王金荣带领中行旅游团队在浙江大峡谷旅游，正确处置、杜绝了一起重大安全责任事故。花园酒店、陆渡宾馆、青草湖度假村认真抓好旅游星级饭店消防和治安管理，落实安全生产责任制，把安全责任放在首位，切实做好安全预案，加强安全教育，把安全工作落到实处，确保了安全。在重大节日、特定季节，旅游局组织专项安全大检查，今年会同公安、消防、安监等部门多次对星级旅游饭店消防设施、安全责任制、安全制度落实，进行了重点检查，全年共组织5次大检查，消除了隐患，确保了旅游行业全年安全无事故。

    五是认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，根据法制办统一部署，对旅游行政执法依据进行了梳理，对照13个旅游政策法规文件，逐项梳理，共梳理出17项法律依据、60项行政处罚依据、3项行政强制依据和1项行政征收依据。规范了行政执法程序，增强了行政执法透明度。

    宣传  展示旅游特色

    一是以节造势，抓好活动的载体建设。3月15日至4月15日在太仓宾服业举办了第三届「江、海、河」三鲜美食节，各星级旅游饭店、餐饮协会理事单位踊跃参加，充分展示特色菜肴，受到各地游客的欢迎，4月份餐饮营业额明显上升；去年为纪念郑和七下西洋600周年，精心组织、成功举办了第三届中国郑和航海节闭幕式，组织了精彩大型水上焰火晚会和彩船巡游表演，吸引数万市民、游客参与。同时，整个庆典活动与新加坡旅游局对接互动，双方互派代表团参加庆典活动，会同苏州市旅游局参加了由新加坡旅游局、新加坡联合早报等举办的「纪念郑和七下西洋600周年庆典」活动，并以「郑和七下西洋起锚地——太仓」和「天堂苏州东方水城」为展示主题，在新加坡海湾郑和村设展布馆，提高了对外知名度。

    二是积极参加苏州市组织的旅游对外宣传促销活动，去年4月份，为打造太仓旅游品牌，太仓旅游部门组织浏河镇、沙溪镇等相关企业赴桂林参加2005中国国内旅交会，并围绕主打郑和品牌，设摊展示，旅交会期间发放各类宣传资料1万多份，与上海、苏州多家旅行社达成协作协议。4月份还参加了苏州市国际旅游节开幕式巡游表演。作为县（市）唯一代表，在短短两个月时间，重新制作郑和宝船参加苏州国际旅游节开幕式「水之韵」大型水上景观表演。

    三是为了提高宣传效果，太仓旅游部门在市中心广场、太平路等主要路口制作了15个「创优专栏」，重新制作了具有中英文对照的新版《太仓旅游指南》，在苏州旅游杂志、太仓日报设立了太仓旅游专版，有重点地宣传太仓创优工作、名胜古迹、星级饭店，扩大了太仓影响。

    四是加强了同周边旅游网络合作，同上海康辉、侨办、理都等18家旅行社保持了紧密的业务联系，与上海理都旅行社开展了「千人游太仓」活动。各旅行社纷纷开展太仓「一日游」活动，取得较好效果。旅游部门主动上门跟踪服务，听取意见。通过努力，在市外组团量和通过太仓旅行社接待旅行团数量都有明显增长，去年通过旅游网络招徕客源达到5.3万多人次。

    文明  树立行业形象

    太仓旅游部门把创建旅游文明行业与「创优」工作紧密结合，对照达标要求，狠抓行业规范服务达标建设，严格标准、强化考核，以华夏旅行社、花园酒店文明单位为标杆，组织全市旅游企业学习观摩，以点带面，有力地推动了行业精神文明建设。各旅游企业按照文明单位标准和规范服务达标标准，认真落实责任制，狠抓软硬件建设，加大资金投入。花园酒店、太阳城大酒店、港湾大酒店以升星上星为契机，对硬件设施进行改造，提升酒店接待功能。华夏旅行社、快乐假日旅行社也都加大了投入，对营业门市部进行了整体迁移、改造，提升了企业形象，使上海路旅行社数量增加到9家，占旅行社总数75%，初步形成旅行社一条街。增强竞争力，促进了发展。

    在抓好行业规范服务达标建设的同时，在全行业广泛开展争创诚信企业、消费放心单位、青年文明岗、巾帼示范岗等活动，华夏旅行社、红太阳旅行社通过了省级诚信企业验收，花园酒店前厅部被评为省级巾帼示范岗，快乐假日旅行社被评为苏州市级巾帼示范岗。花园酒店组织开展歌咏比赛、文艺表演，弘扬企业文化，积极争创国家级青年文明称号。各旅游企业加强旅游职业道德教育，开辟创建园地，开展诚信服务、满意服务，积极开展岗位练兵，技能操作比赛，有力地促进了创建工作。通过一系列活动，充分展示旅游窗口良好形象，使全行业服务质量、服务水平有了新的提高，取得了两个文明，两个率先同步提高。通过「创优」和各项创建工作，各单位在台账资料工作上都有了很大提高，台账资料规范有序，全行业90%以上旅游企业达到了苏州市级规范服务达标标准。

    亮点  休闲度假基地

    太仓将以江苏省、苏州市沿江旅游发展规划、太仓市国民经济和社会发展「十一五」总体规划纲要为依据，以太仓港开发建设为契机，以接轨上海为目标，按照市委、市政府提出的「打造高档次旅游度假基地」要求，邀请有关专家修编《太仓旅游发展规划》。

    1、引资开发新景点

    加大旅游项目开发力度，提高旅游产品层次。按照科学发展观要求，贴近市场，积极招商引资，重点参与抓好郑和主题公园建设和沙溪古镇的保护改造建设，打造太仓旅游主品牌，努力使太仓旅游成为苏州旅游度假的一个新亮点。

    2、工业游、农业游上求突破

    太仓有良好的港口自然条件，丰富的人文景观，又有便利的交通和区位优势。随着假日经济发展，有苏浙沪主要客源市场为太仓发展旅游业提供了十分广阔的空间。要进一步提高加快发展工业游、农业游的重要性、紧迫性的认识，坚持以市场为导向、经营为中心、服务为基础，强化城市经营理念、注重营造品牌优势。充分利用和整合现有太仓农业生态、港口工业旅游资源，加大农业、工业旅游扶持和开发力度，着力推进艳阳山庄、艳阳农庄和顺风农业生态园旅游项目建设，年内推出1-2条农业生态旅游线路，促进旅游产业化、规模化发展。

    3、强化「一日游」

    加大对外宣传，充分利用旅游网络优势，发挥旅行社作用，加强同周边地区合作，达到资源共享，优势互补，滚动发展，完善太仓一、二日游线路，延长游客逗留时间。各旅游景点、旅行社制定「太仓一日游」营销计划，有针对性地开展促销活动。

    4、办好节庆引游客

    积极培育旅游市场，确立大营销的观念。在政府主导下，加大对旅游整体形象宣传投入。针对江、浙、沪主要客源市场，特别要抓住上海这个大市场。针对季节特点，有计划联合组织各旅游景点、星级旅游饭店、旅行社赴沪开展对外宣传促销活动。以旅游市场为导向，办好顺风牡丹节、「江、海、河」三鲜美食节等旅游节庆活动，以进一步扩大太仓对外知名度，吸引更多市外游客来太旅游。

    5、为游客提供优质服务

    要以「创优」为契机，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，重点抓好《苏州市旅游管理条例》的贯彻落实，按照「旅游行政执法依据」规范行政执法程序，增强行政执法透明度，加大对旅游市场执法检查，加强对旅行社门市部管理。继续做好行业规范服务达标工作，年内争创苏州市级旅游文明行业。加快星级饭店评定步伐，做好娄东宾馆升四星基础工作。加强旅游从业人员教育培训，办好旅游培训中心，开展服务技能竞赛等，提高从业人员的业务水平。加强旅游安全管理，把旅游安全管理作为一项经常性重点工作，落实各项防范措施，提高安全意识和防范能力，确保安全。

    

    沙溪古镇是一个有着1300多年历史的文化名镇，具有深厚的文化底蕴。古镇集中保护区域面积约0.4平方公里，拥有省保单位1处，太仓市级保护单位3处，基本保存了明清两代和民国初期的风貌特征，2000年被评为江苏省历史文化名镇。沙溪古镇民居批量大，进深长，水弄堂分布广密；临水建筑参差起伏，鳞次栉比，家家建有形如吊脚楼的河棚间，远眺如楼阁，近观似水榭，用于取水通舟的水桥巧妙地藏在河棚下，合时为地，启时为埠；三座古桥隽秀挺拔，至今保留着桥门洞、更楼等历史遗存。漫漫的历史长河，为水乡的沙溪注入了独特的民俗风情，元宵的灯会、四月的庙会、端午的龙舟、七月的放灯等等一系列文化活动充满了江南情韵。

    艳阳山庄（菽园）位于太仓。万里长江第一港的太仓，有郑和下西洋的古老传说，有天下第一码头的雄伟神奇，更有着上海人休闲娱乐的好去处——艳阳山庄。

    艳阳山庄是一座集住宿、餐饮、娱乐、会议、休闲、养老为一体的准星级农家乐度假村。庄内设有大酒店、咖啡吧、珍禽观赏区、商务会议厅、垂钓中心、木屋别墅区，使您享受在乡土自然的现代生活中。

    艳阳山庄原为明代大臣陆容晚年归里和晨耕暮读之住所，位于沿江高速公路和沪嘉浏高速公路延伸段的交汇处，距上海市中心47公里，距太仓市中心1公里，总面积为150亩。

    艳阳山庄亭台水榭，流水潺潺。这清脆的鸟儿鸣叫和自然的绿树掩映，就足以让您为之感叹、流连忘返！幽雅别致的咖啡小木屋，水景岸边的张张休闲椅，会留给您多少美好的构思和遐想呢！假日闲暇，或邀三五好友，或邀家人团聚，漫步于这涓涓流水的木桥之上，漫步于这林间青青石块之中，您会觉得这是何等的亲密相间！（见下图）

    太仓公园始建于公元1130年，位于市区剪刀弄12号，距今已有六百多年的历史。是一个集园林、历史、文化之美的江南传统式园林，是综合性展示太仓人文景观的窗口，也是探寻太仓古韵的重要旅游景点。园内有望海峰、大铁釜、通海泉、墨妙亭、郏亶墓与弇山堂。2003年被列为政府实事工程进行了改造提档。目前，公园占地面积115亩，其中水面占地近三分之一，南部为历史游览区、东北部为自然生态区、西北部为游憩管理区。

    海天禅寺座落在新区板桥，位于沿江高速公路东侧，1993年创设，寺名缘起「海水摇空缘，天花拂袂来，禅边风儿好，寺旁板桥开」一诗。其建筑气势恢宏，可谓「江东一绝」，意为海内第一，天下第二，故名海天禅寺。占地百余亩，内有山门殿、天皇殿、大雄宝殿、观云阁、地藏阁以及九层宝塔。

    南园始建于明万历年间，是明代阁老王锡爵营建的赏梅种菊处，距今四百多年历史。南园曾是王锡爵处理政务的场所，太仓民间亦称南园为「太师府」。1998年重建修复，占地六十多亩。门楼为典型的明式风格，乃卷棚歇山顶，飞檐斗拱，甚为古朴。景点有绣雪堂、香涛阁、栽花小憩、鹤梅仙、大还阁、长廊、九曲桥、潭影轩、井亭等。