指紋採集 - 網路之家

網友：康勁 
　　2004年上半年全國高等教育自學考試將於本週末(4月17日至18日)舉行，為防止舞弊，瀋陽市招考辦經過試點後，今年起正式採用指紋採集技術，由監考教師在考前20分鐘採集所有考生指紋（見4月15日《時代商報》）。

　　指紋採集用於監考，堪稱一項新的發明創造，對此有必要進行嚴肅對待。

　　作為對人的生物特徵識別的一種，指紋採集（比對）的鼻祖是法國。法國從大革命時期開始使用身份證，指紋被列在身份文件上，這樣做主要是為了治安上的需要，利於辨別罪犯。二次大戰後隨著世界各國人權運動的高漲，基於對個人隱私權的尊重，治安機關恪於法律的限制，不能向社會大眾廣泛採集指紋及遺傳基因。1981年，法國依照相關法律規定，為證明身份，且經法院檢察官及預審法官發出傳票後，檢調人員才可以向民眾或可疑份子要求印證指紋及照相。此一明文規定，限制了治安機關人員濫用權力求取指紋，侵犯個人的隱私。因為嚴格來說，藉著安全名義的指紋採集（比對），涉及到了社會倫理及公民的法律權益問題，很受輿論爭議，更為民主國家所詬病。

　　不久前，美國相繼要求包括巴西、中國在內的部分國家公民需採集指紋並留影后才能入境，並表示這一措施是為了反恐的需要。巴西很快做出回應，其聯邦法院迅速裁定：對入境巴西的美國人，也要同樣進行拍照並採集指紋。中國外交部針對美國的做法曾進行了多次交涉，「指出美國要求留取指紋並拍照是對中國公民的歧視，侵害了中國公民的人格尊嚴和個人隱私權。中方對此強烈不滿，要求美方免除對中國公民提取指紋的做法」。在交涉未果的情況下，中國外交部上月底宣佈對入境的美國公民實行更加嚴格的簽證管制，取消美國公民在中國享有落地簽證的待遇。

　　從上述事實可以看出，指紋採集（比對）雖然是一項新技術，但是，涉及到人的尊嚴權和隱私權的問題，是不可隨便亂用的。我國部分省市的勞動和社會保障部門，曾經較早使用指紋採集（比對）技術，用於規範基本養老金社會化發放工作，在杜絕養老金被冒領上取得了顯著成果。值得注意的是，勞動部門應用指紋採集（比對），和教育系統用於監考的出發點是不同的。勞動部門是為了保護離退休人員的養老金不被冒領，是對指紋採集人權益保護的延伸，是一種技術性的保護、確認措施；但考務機構，使用這項技術，名義是要杜絕「槍手」、防止舞弊，但實質是基於一種有罪推定的邏輯——在無視考生人格尊嚴的前提下，先做出了所有考生必有作弊嫌疑的假設，並採取手段進行技術控制。

　　考風不正、文憑虛假，是目前社會的一大怪病。但是，指紋採集用於監考，等於為了建立文憑誠信，而以犧牲考生的人格尊嚴為代價。那麼，這個代價是不是就有點太大了。一個誠信的社會首先是一個尊重人的社會，失去對人的尊重的誠信，違逆人權尊嚴的所謂誠信，我們追求它又有何意義。

　　看了瀋陽市指紋採集用於監考的消息後，我專門在網上搜索了一下，發現運用這項技術的地方還不至一地。湖北等地也較早採用了這項技術，來自一家權威教育部門對指紋採集的書面解釋是：「我國目前對出於行政管理需要，採集相關人指紋沒有禁止性的法律規定，行政法規也沒有具體的強制性規定。在考試中採集考生指紋，用於考生身份認定是完全合法的。」這樣的解釋，顯然不通。既然法律沒有禁止性或強制性的規定，只能說明目前的法律還存有疏漏，需要盡快採取完善措施。教育行政機構是國家權力的執行部門，不是法律的制定機構，他沒有資格解釋法律疏漏，特別是在涉嫌侵犯考生人格權利的問題上，更不能由它獨家說了算。

　　行政權力凌駕於法律之上的苦頭，我們吃過的太多了。由一家地方性的教育部門來貿然宣佈自己的行為是否合法，並隨之實施。從本質上來講，這是一種典型的公權濫用。

來源：人民網